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中房报记者 高欣 上海报道3月38日晚间，杭州再次祭出楼市新政，而这距离3月2日，杭州扩大限购实施范围，增设本地、升级外地居民限购措施的政策落地还不到一个月。
浙江大学房地产研究中心主任贾生华表示：“2016年以来，杭州房地产市场特别是二手房市场量价齐涨。面对超预期上涨的房价，一批购房者陷入了“恐慌性”购房，市场出现明显的“过热”状态。之前出台的限购限贷政策虽然在一定程度上抑制了投资、投机需求，但是政策力度不够，市场仍然火爆。”
根据杭州市住房保障和房产管理局发布的《关于进一步完善住房限购及销售监管措施的通知》（下称《通知》），为贯彻落实中央“房子是用来住的，不是用来炒的”房地产市场调控定位，促进杭州房地产市场平稳健康发展，经杭州市政府研究决定，自2017年3月29日起，进一步完善杭州住房限购及销售监管措施、调整住房公积金贷款相关政策措施。同时中国人民银行杭州中心支行、浙江银监局指导浙江省市场利率定价自律机制决议，进一步调整杭州部分区域差别化住房信贷政策。
《通知》明确规定，本市户籍成年单身（含离异）人士在限购区域内限购一套住房，即在市区范围内暂停对拥有一套及以上住房的本市户籍成年单身（含离异）人士出售新建商品住房和二手住房。
同时，增设企业购买限购区域住房的限制上市交易年限，需满3年方可上市交易。增设对户籍由外地迁入四县（市）的居民家庭的购房限制，自户籍迁入之日起满2年，方可在本市市区范围内购买住房。
在住房公积金贷款政策方面，进一步严格公积金贷款认贷标准，在市区范围内，职工家庭名下已拥有一套住房或无住房但有住房贷款记录的，购买普通自住住房执行二套住房公积金贷款政策，贷款首付款比例不低于60%，公积金贷款利率按同期住房公积金贷款基准利率1.1倍执行。
针对商业性住房贷款的调整，一方面进一步调整信贷首付比例，在市区范围内，对于已拥有一套住房，或无住房但有住房贷款记录的居民家庭，申请商业性个人住房贷款购买住房，执行二套房信贷政策，首付款比例不低于60%。
另一方面，要求各商业银行严格审核借款人还款能力，严格落实月供收入比不超过50%等政策要求，对已成年、未就业、无固定收入且还款资金来源于其他共同还款人的借款人，可参照二套房信贷政策执行。三是严格审核个人住房贷款首付款资金来源，严禁各类“加杠杆”金融产品用于购房首付款。
“近期，受综合因素影响，全国范围内房地产市场上涨预期再次增强，掀起了新一轮的购房热潮，杭州房地产市场也快速升温，大量投资、投机需求涌入市场，如果任凭这种态势蔓延下去，很可能集聚房价泡沫，加大市场风险。”浙江工业大学房地产研究所所长虞晓芬表示。
据浙报传媒地产研究院数据显示，2017年2月杭州市区(不含富阳区，下同)新建商品房成交6984套，环比下降0.7%，同比上升16.5%。其中，市区商品住宅成交4678套，占比67.0%，较2017年1月上升5.6个百分点。虽然受春节淡季影响杭州新建商品房成交量环比有小幅回落，但2月杭州市区商品房成交量与历史同期相比，仍创下新高。
与此同时，杭州的二手房市场也在进一步发酵。根据浙报传媒地产研究院数据，2017年2月，杭州主城区二手房成交5058套，环比上升74.5%，同比上升131.0%，成交均价在24696元/平方米，环比上涨5.4%，同比上涨28.5%。
虞晓芬认为，“房子是用来住的，不是用来炒的”，必须将房价过快上涨的势头控制住，才能实现住有所居的房地产发展目标，促使商品住房回归居住属性。3月以来，北京、厦门陆续出台调控政策组合拳，杭州迅速跟进，出手快、力度大、针对性强，进一步升级了住房限购政策，进一步收紧了住房信贷政策，“认房又认贷”的政策能最大限度的抑制炒房行为。调控新政的出台，表达了政府对楼市调控的强烈决心，有利于通过大幅度提高炒房成本而将投资和投机的泡沫挤出市场，市场降温的效果值得期待。
在贾生华看来，此次进一步加大政策力度，提高限购门槛，收紧住房信贷政策，特别是执行“认房又认贷”，非常有必要，有利于稳定市场预期，进一步抑制投资、投机性需求，促进市场回归理性。
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