4月11日晚间，上海土地交易市场官网发布公告称，此前临时中止的临港芦潮港和奉贤区奉城镇共计三幅宅地，重新推向市场，但由挂牌出让调整为招标挂牌复合式出让，这一改变导致房企即使有钱也不一定能拿到地。
屏蔽土豪？房企有钱都不一定拿得到地
自去年10月份以来，上海不断加强土地交易资金的监管力度。从近几个月的土拍情况来看，参与竞价的多以碧桂园、世茂等资金实力雄厚的大型房企，中小房企的身影已经淡出。
然而，根据此次调整后的土地出让规则，中小型房企在上海拿地的希望更加渺茫。房企在通过严格的自有资金审核后，还将根据企业综合实力进行筛选，并非所有房企都能参与最终的竞价环节。
公告附件中有明文表示，若通过自有资金审查的有效申请人数在3人及以上，需要进行招标出让。而在竞标之前房企需进行投标，评标小组依照评分细则，确定排名顺序前3位的投标人为入围竞标人。
在这份评分细则中，房企的经济实力、技术资质、项目经验都被列入综合考察范围，具体包括企业净资产、信用评级、开发项目等诸多类目。
优淘城总裁薛建雄认为，调整土地出让规则，可以通过大型房企来稳定上海房地产市场。“招挂复合的方式，对于注重品质的大型房企有利、对于依托资本的中小企业基本没可能独立拿，以后只有通过与大型房企合作开发才有机会。”
在同策咨询研究院总监张宏伟看来，如果招挂复合的土拍模式在全市推广，上海将会是大牌房企的游乐场，中小房企都会逐渐离开。
经营性宅地使用招挂复合形式出让极为少见
乐居发现，上海经营性宅地使用招挂复合形式出让极为少见。
据上海规土局官网显示，在近五年以来，上海采取招标形式出让的地块，基本以商业、工业用地为主。迄今为止，仅在2014年青浦、嘉定有两块含住宅性质地块以招挂复合方式出让，且仍处于交易状态，并无其他宅地采取此出让方式。
由于出让规则改变，此次奉贤、临港的三幅宅地的竞买申请人数尚未公开。
竞拍变招挂复合 地价或可得到有效控制
招挂复合的出让方式，并不只是断了中小型房企的拿地之路，最终参与竞标或竞拍的房企数量也受到严格限制，地价也或将受到一定的抑制。
中国房地产数据研究院院长陈晟认为，这种方式能够避免房企的非理性报价。而在薛建雄看来，这对地价有一定抑制作用，但不会过于明显。
根据出让规则，若通过自有资金审核的有效申请人数达3人及以上，通过专家评审最终确定3名入围竞标人，以一次竞标价格为准。若通过审核的有效申请人数为1-2人，则按照现场竞价方式出让。乐居发现，无论是通过拍卖还是招标的方式出让，最终参与竞拍或竞标的房企数量都不超过3家。
对此，金地集团华东区域副总经理陈喆表示：“目前还处于观望和研判中，公告并未说明以后每块宅地都按招挂复合的方式出让。”
易居研究院严跃进指出，招挂复合出让导致最终进入土拍市场上的房企数量减少，拿地也会更理性。“对于上海土地市场来说，采取招挂复合的出让方式，体现了当前严厉管控地价的导向。”
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