银监会：严禁资金违规流入房地产市场

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“房子是用来住的，不是用来炒的”，银监会此次下发《关于提升银行业服务实体经济质效的指导意见》，旨在抑制楼市资金入场

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“严禁资金违规流入房地产市场，严厉打击‘首付贷’等行为，切实抑制热点城市房地产泡沫。”银监会于4月7日发布《关于提升银行业服务实体经济质效的指导意见》，表达上述态度。 视觉中国

　　【财新网】（记者 张欣）“严禁资金违规流入房地产市场，严厉打击‘首付贷’等行为，切实抑制热点城市房地产泡沫。”银监会于4月7日发布《关于提升银行业服务实体经济质效的指导意见》（下称“意见”），表达上述态度。

　　2016年底，中央经济工作会议提出，“房子是用来住的，不是用来炒的”，房地产的居住属性被提到了前所未有的高度。而银监会此次下发《意见》，旨在抑制楼市资金入场，响应中央定调。《意见》还强调，银行业金融机构要牢牢把握住房的居住属性，分类调控、因城施策，落实差别化住房信贷政策。

　　2016年春节之后，一、二线热点城市楼市疯涨。针对不断涌向楼市的各路资金，银监会高层早在2016年一季度监管工作会议上表示，要加强个人住房贷款管理：一是坚持首付贷真实性原则，二是坚持收入支出匹配原则，借款人偿债收入比不得超过50%，防止假按揭；三是坚持行长责任制原则。

　　自2016年7月起，银监会在全国银行业范围内全面开展自查工作。具体包括：是否存在个人住房贷款首付资金来自P2P平台、小贷公司、房企或房地产中介等渠道；是否存在融资给第三方用于发放首付款、尾款等行为；是否存在个人消费贷款、个人经营性贷款、信用卡透支等资金用于支付购房首付款等。

　　2017年3月，当时刚刚上任的银监会主席郭树清在国务院新闻发布会上称，要分类实施房地产金融调控，促进房地产市场平稳健康发展，并警惕个贷增速。

　　目前房地产加杠杆情况十分严峻，银行对个贷的依赖也愈发严重。央行数据显示，2016年全国居民中长期新增贷款占新增贷款总额达45%。从已披露年报看，2016年有的银行个贷增速甚至超过80%。正规贷款渠道外，越来越多买房者通过房地产中介机构或影子银行筹集资金。

　　瑞穗证券亚洲公司董事总经理、首席经济学家沈建光此前表示，个人购房贷款方面，虽然其中有一部分刚性需求与改善型需求，但隐性首付贷、消费贷绕道进入房地产，P2P网贷等产品大量进入房市，已然推高了居民杠杆率，从而提高了金融风险。

　　据财新记者不完全统计，银监系统在2016年曾处罚过三例违规资金进入楼市案，主要集中在个贷领域，如首付款来源不合规。此外，银监系统也处理违规发放房地产贷款行为。2017年3月6日，银监会官方网站显示，海尔集团财务有限责任公司因“违规发放房地产贷款案”，被罚20万元。