2018年，“最耀眼”和“最失落”的5个城市

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还有33天，2018年即将走入历史。

如果给2018年中国城市竞争做一个小结，你会发现西安、海口、上海等5个城市在2018年收获良多；而唐山、廊坊、温州等5个城市“失落感”比较强。
一、2018年最耀眼的5个城市
1、西安

如果不出意外，西安将成为2018年中国城市“人口争夺战”的最大赢家。

据西安市公安局最新统计，截至11月20日12时：西安市外迁入人口701343人。其中博士以上1156人，硕士研究生24423人，本科219875人，各类人才引进29062人。

这是中国城市化历史上的奇迹，虽然北上广深在人口增长高峰期，常住人口都曾有一年实际增长百万的记录，但一个城市的户籍人口一年增长70多万，似乎还没有先例。

毫无疑问，中央、陕西省正在支持西安做大做强，西安不仅获得了“国家中心城市”的头衔，还受命代管西咸新区。我曾在之前的专栏里说，陕西省正在被打包装入西安。这当然是夸张，但很能反映陕西省急切地希望西安成长起来，能跟成都、重庆一争高下的心情。

对于西安官场来说，2018年则有点“流年不利”。因为商品房抽签销售，以及秦岭别墅等问题，很多人被拿掉了乌纱帽。
2、海口

最近几天，一组海南经济数据在朋友圈刷屏。这组数据显示，由于在房地产上“壮士断腕”，海南的很多经济指标不好看。全省如此，海口市也不会好到哪里。

即便如此，海口仍然非常耀眼，未来值得看好。在海南建省、建特区20周年之际，国家宣布在海南实施重大开放政策，将海南全岛建设成为自贸区，并提出建设自由港。这是海南20年来，面临的第三次大机遇。随后，海南宣布在海口设立江东新区，作为海南新一轮大发展的重要支点。此外，海南还将调整行政区划，海口市可能扩大。

海南正在迎来重大历史机遇，并跟雄安新区一起率先告别房地产。虽然短期看，稳增长压力增大，但这个实验是值得的。在海南内部，经济将呈现南轻北重的局面，说白了——海口负责增长，三亚负责美丽。这对于两个城市来说，都是利好。

有人说：历史上两次大机遇，海南都没有充分抓住，这次仍有待观察。我的看法是，即便只实现国家50%的意图，都可以让海南发生较大变化。
3、上海

如果说2018年最大的政策利好给了海南，那么仅次于海南的政策红包，则给了上海。

11月初，国家给上海了一串利好：宣布出台新的长三角规划，对标大湾区，强化上海的龙头地位；在上交所设立科创板，在科创板率先试行IPO注册制改革；扩大上海自贸区范围。此外，中国国际进口博览会永久落户上海，也宣告着一个新时代的到来。

广州有了“中国进出口商品交易会”，没关系，上海再搞一个“进博会”；深圳有了创业板，没关系，上海再搞一个“科创板”。由此可见，上海地位之独特。深圳和广州，必有时也得给上海让路。
4、深圳

2018年是深圳气势如虹的一年。关于深圳的经济，我曾有过一个论断：当全国经济好的时候，你看不出深圳的特殊；但当经济下行周期的时候，潮水回落的时候，你就会发现深圳的实力所在。

在很多城市经济增长乏力的时候，深圳开始发力了，今年前三季度GDP增量位居全国第一。在超过广州之后，深圳经济总量将很快超过香港。此外，深圳在中外各种排行榜上，频频出现在榜首的位置。深圳的上市公司市值已经超过上海，民企上市公司市值全国第一，国际PCT发明专利拥有量占全国一半。

2018年，深圳还收获了一个大利好：深汕合作区纳入深圳的版图，4个镇已经有了深圳的邮政编码，当地居民将转为深圳户籍。深汕合作区正在成为深圳第11个区，这相当于深圳面积扩大了四分之一。深汕合作区的“飞地经济模式”，在中国还是首例。

2018年，深圳在教育医疗上补短板，也进步神速。深圳大学、南方科技大学排名迅速攀升，深圳技术大学、深圳理工大学、深圳创意设计学院、深圳师范学院、深圳音乐院等一批新大学陆续诞生中。此外，深圳正在批量建设儿童医院、综合性医院。
5、北京

北京永远是那个不露声色的强者。看起来，2018年北京没有什么利好，临近年末还传来大消息：北京常住人口20年来首次下降。

此外，北京还在向河北、天津分流资源，总之这个城市看起来在严格控制规模。但我要告诉大家的是，最新的北京“金融机构本外币存款余额”（资金总量）在3季度末首次超过了16万亿。

16万亿，这是什么概念？也就是说，北京汇聚的资金，相当于1.36个上海或香港，或者2.2个深圳，或者3.1个广州，或者4.1个杭州，或者5.3个天津，或者14个厦门。

上海获得了那么多利好，一直在建设金融中心，中国的金融要素市场绝大多数设立在上海，但上海聚拢的资金永远追不上北京，而且越追越远。这就是北京最神奇的地方。它拥有最多的世界500强总部，当你讽刺它都是国企的时候，民企总部它也最多了，高新技术企业总部它也最多了。北京拥有的独角兽企业数量，也达到了全国的一半。

所以，当有人说深圳几年后可以超过北京，他一定是无知的；如果有人说，上海现在是中国第一，他也一定是无知的。如果中国将来有一个“超一流城市”，它一定是北京。当然，前提是不迁都。
二、2018年最失落的5个城市
1、唐山

在中国经济总量最大的50个城市里，2018年前9个月“名义GDP”下降的，只有唐山。2017年前三季度，唐山的GDP是5108亿元，2018年前三季度为4838亿元，官方说增长了7%。但“名义GDP”下降了5.3%。唐山是中国钢都，产业结构单一、传统。在压缩过剩产能时期，当然经济会回落。

唐山正在为京津冀改善环境做贡献，正在转型，现在是比较痛苦的时期。
2、廊坊

过去10年，廊坊在增长上堪称“中国第一地级市”，北京外溢的资源源源不断注入。但现在形势完全变了，首先在保定设立了雄安新区，廊坊被“跳过去”了。其次，环京楼市的强调控，让廊坊经济陷入深度调整，资金明显流出。所以，2018年廊坊比较失落。

展望未来，随着北京新机场投入使用（占用了廊坊的一些土地），以及通州对北三县的带动，廊坊经济将再度耀眼。失落，只是暂时的。
3、天津

年初，天津滨海新区挤水分，引起全国的关注。随后，GDP指标被重庆超过。天津开始进入经济调整时期。2018年一度放开户口，创造了24小时不到，30万人申请的奇观。随后，天津调整了落户条件，没有跟西安一样大幅增加户籍人口。天津的经济转型和调整，可能会维持几年。
4、温州

温州曾经是中国引人注目的明星地级市，由于率先做一些金融改革，一度比苏州、无锡、东莞、佛山还引人注目。但是近年来，温州逐步被淡忘了，以至于2018年它的失落，很多人没有察觉到。

2018年，浙江省公布了“杭州大湾区”规划，在湾区设计了四大新区——杭州的江东新区、绍兴的滨海新区、宁波的前湾新区、湖州的南太湖新区。四大新区全部集中在浙江省北部，浙江“北重南轻”的格局将被进一步强化，温州显然最为失落。

远离中心城市的地级市，如果没有徐州这样的地利，即便当年辉煌过，也都开始美人迟暮。温州，就是一个典型的案例。
5、重庆

在GDP超越天津之后，重庆的“天花板”也开始显现了。2018年前三季度，重庆GDP的名义增幅只有3.2%，净增量只有464亿元，是中国GDP前20强里最差的。

过去这些年，重庆依靠中央巨额的转移支付，一直维持天量的“固定资产投资”，其规模甚至超过了“北京+上海”。但这种增长模式无法长期维持，经济转型早晚会到来。天津和重庆，一前一后，时差只有一年，都迎来了转型期。

但无论天津还是重庆，都是直辖市、强二线城市，转型虽然痛苦，但成功还是可以期待的。但长远看，“二流直辖市”汇聚资源能力弱于经济大省的“强省会城市”，重庆、天津很有可能被武汉、郑州、西安、长沙等赶上，至于杭州、成都、南京、苏州，事实上已经超过了天津和重庆。

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